一、強化治理體系

建立「部門首長責任制」

銜接政策制訂與執行責任，建立有效管理團隊與運作系統

問題發生時查缺、釐責，進行行政或紀律處理

擴大「公務員敘用委員會」職能，對嚴重 / 系統性問題、涉及部門首長的事項展開獨立調查

研究建立更嚴謹的公務員表現評核機制

成立「AI 效能提升組」（由政務司副司長任組長），統籌政府部門應用 AI 技術，推動革新與效能提升

二、加快發展北都

成立由行政長官主持的「北都發展委員會」，提升決策層次

簡化行政流程，採納異地建造方法、材料與裝備

訂立「加快發展北都」專屬法例，授權政府制訂簡化法定程序

三、產業發展和革新

制訂產業與投資優惠政策包，吸引企業落戶

引進並發展飛機回收、新能源等新型工業化產業

推動生命健康科技產業，成立「香港藥物及醫療器械監督管理中心」

推動 AI 和數據科學產業，拓展 AI 在公務、商務的應用

四、鞏固自身優勢 融入國家發展大局

（一）國際金融中心

強化股市：探索縮短結算周期至 T+1，協助中概股以香港為首選回歸地

建立香港黃金中央清算系統，擴展黃金倉儲

公布「固定收益及貨幣」路線圖

設立「人民幣業務資金安排」，支持實體經濟使用人民幣

制訂數字資產交易及託管服務發牌制度立法建議

加強與大灣區碳市場合作，試驗跨境交易結算

放寬「新資本投資者入境計劃」住宅物業投資門檻（5000 萬→3000 萬港元）

（二）國際貿易中心

與沙特阿拉伯、孟加拉國等探討簽訂新投資協定

成立「大宗商品策略委員會」

成立吉隆坡經貿辦，擴展覆蓋至拉丁美洲、中亞

（三）其他

國際航運中心：建立「鐵海陸江」貨運網路，推動高增值海運服務

國際航空樞紐：擴大「機場城市」發展（亞洲國際博覽館二期、遊艇港灣）；分階段完成「香港國際機場東莞空港中心」永久設施

成立「內地企業出海專班」，協助內地企業以香港為平台拓展海外市場

支持國際調解院工作，推廣香港法律服務

五、教育、科技、人才一體化發展

深化國際教育樞紐：增加非本地生自費學額與宿舍配套，招攬國際教研人才

打擊違規文憑試課程、「借散遊學」

優質教育基金留 20 億元支援中小學數字教育，2026 年發布數字教育藍圖

提速建設第三個「InnoHK 研發平台」（聚焦可持續發展、能源等領域）

推進低空經濟生態圈：制訂行動綱領、完善法規、推展基建、推出「監管沙盒」

推動知識產權融資、估值與交易

青年發展：推出「青年人才培養計劃」；「青年驛站」未來五年籌辦約 100 個青年活動

六、文體旅協同發展

打造高端藝術品交易樞紐，與巴塞爾藝術展深化合作

今年內啟用西九碼頭；成立「西九文化區學院」提供專業培訓

康文署指定設施引入市場營運模式（如博物館閉館日出租場地）

推廣高端遊艇旅遊：增加泊位、優化入境流程

清真認證餐廳可獲 50% 認證費資助（上限 5000 元），促進穆斯林旅遊

與高爾夫巡迴賽 LIV Golf 達成長遠合作

七、支持本地經濟保障勞工

額外預留 300 億元，未來 2-3 年加大工程開支支持建造業

支援中小企：

延長「中小企融資擔保計劃」八成擔保產品申請期 2 年、「還息不還本」1 年

減非住宅用戶 50% 水費 / 排污費（上限分別 1 萬 / 5000 港元）；工商業排污附加費減 50%；豁免小販等行業牌照費 1 年

簡化食肆發牌、加快審批露天座位申請

向「BUD 專項基金」注資 14.3 億元，擴大資助地域

設立「經貿一站通」平台，協助中小企開拓海外商機

推廣寵物友善：推出容許狗隻進入的食肆牌照

保障本地就業：優化「補充勞工計劃」輸入侍應生 / 初級廚師資格；打擊非法勞工；完善平台工作者工傷補償機制

八、造地建屋 便捷出行

未來五年公營房屋建屋量達 18.9 萬個單位（較上任時增約 80%）

2027 年上半年前落成 3 萬個「簡約公屋」，公屋輪候時間向 4.5 年目標推進

豐富置業階梯：

綠表、白表配額比例調至 50:50

「白居二計劃」配額增 1000 個至 7000 個，半數新增配額予 40 歲以下青年家庭 / 一人申請者

放寬新出售單位轉讓限制至 10 年

推出先導計劃，容許合資格資助單位業主出租單位予白表人士

提升造地效率、降低建造成本；以新思維推動市區重建

盡快通過規管網約車服務法例

九、深化醫療改革

增加公營醫療服務：推展中風中心、「心血管疾病綜合醫療中心」

縮減外科專科新症輪候時間約 10 周

提升眼科服務：增設高流量日間白內障手術中心

擴展家庭醫學門診預防篩查、護理服務，常規化延長服務時段

推出「慢性疾病共同治理平台」，試點乙型肝炎篩查

今年內分階段啟用香港中醫醫院，公布《中醫藥發展藍圖》

推動精神健康：推出預防、識別、介入、治療全鏈條措施

十、促進社會發展關愛共融

繼續精準扶貧

強化「共創明『Teen』計劃」

向兒童發展基金注資 1.8 億元，減少跨代貧窮

增設六個社區客廳

試行為離開綜援計劃且符合資格領取職津的住戶提供限時現金獎勵，鼓勵自力更生

照顧長者

新增 700 個建築資助安老宿位、4000 張「長者社區照顧服務券」、1000 張「長者院舍照顧服務券」

增加三間長者鄰舍中心

擴展「廣東院舍照顧服務計劃」合作內地安老院至 24 家，覆蓋城市增至八個

支援擺明照顧者

預留每年 5 億元經常開支，推出系列措施強化支援

應對社會高齡化

設立「社會高齡化對策工作組」，制訂安老、醫療、房屋等領域對策，推動銀髮經濟

鼓勵生育

2026/27 課稅年度起，延長初生子女額外免稅額至出生後首兩年

未來三年新增 15 所資助幼兒中心，提供約 1500 個 0 至 3 歲兒童日間照顧名額

醫管局輔助生育服務名額增至 1500 個

支援少數族裔

增設兩支少數族裔關愛隊、一間少數族裔傳譯及翻譯服務中心